Tillhandahållande av geografisk information - Vidareutnyttjande av Lantmäteriets handlingar enligt PSI-regler
Information som framställs eller samlas in av myndigheter har ofta användningsområden utanför den offentliga förvaltningen. Olika aktörer i samhället kan vidareutnyttja informationen för att skapa kommersiella eller ideella tjänster. Kartinformation och annan geografisk information kan exempelvis användas för att skapa GPS-tjänster.
Den typen av vidareutnyttjande av myndighetsinformation regleras i PSI-lagen.
Syftet med PSI-lagen är att främja utvecklingen av en informationsmarknad genom att underlätta medborgares och företags användning av handlingar som tillhandahålls av myndigheter.
PSI-lagen reglerar vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen. Vidareutnyttjande innebär att handlingarna används för andra ändamål än dem som de ursprungligen framställdes eller samlades in för. PSI-lagen ska alltså inte förväxlas med offentlighetsprincipen som ger varje medborgare rätt att ta del av offentliga handlingar.
PSI står för Public Sector Information.
PSI-lagen i korthet
Den 1 juli 2010 trädde lagen ( 2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (PSI-lagen) i kraft. Lagen har sin grund i EU:s direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (PSI-direktivet). Syftet är att främja utvecklingen av en informationsmarknad genom att underlätta medborgares och företags användning av handlingar som tillhandahålls av myndigheter.
Lagen reglerar inte tillhandahållande av handlingar eller om vidareutnyttjande är tillåtet. Detta regleras i annan författning, t.ex. tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller lagen (2000:224) om fastighetsregister. Med vidareutnyttjande avses användning av handlingar för andra ändamål än det ursprungliga ändamål för vilket handlingarna behandlas av en myndighet.
Lagen omfattar inte myndigheters informationsutbyte, utom i de fall då det av sammanhanget framgår att myndigheten ska använda handlingarna i sin affärsverksamhet.
Lagen anger ett tak för intäkter från avgifter som en myndighet tar ut för vidareutnyttjande av handlingar. Avgiftstaket bygger på en kostnadstäckningsprincip som innefattar kostnader för insamling, framställning, reproduktion och spridning, inklusive en rimlig avkastning på investeringar. Om en myndighet ställer upp villkor för vidareutnyttjande, ska villkoren vara relevanta för den typ av vidareutnyttjande som är aktuell. De ska vara icke-diskriminerande för jämförbara kategorier av vidareutnyttjande och får inte i onödan begränsa möjligheterna till vidareutnyttjande. Myndigheten ska informera om vilka avgifter och andra villkor som gäller för vidareutnyttjandet.
En myndighet får bevilja någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja handlingar endast om det är nödvändigt för att tillhandahålla en tjänst av allmänt intresse.
En begäran om vidareutnyttjande av handlingar ska behandlas skyndsamt. En myndighets beslut om villkor för vidareutnyttjande enligt den nya lagen ska som huvudregel överklagas till förvaltningsrätten.
Hur får jag tillgång till Lantmäteriets handlingar för vidareutnyttjande?
Du kan antingen vända dig till någon av Lantmäteriets återförsäljare eller vända dig direkt till Lantmäteriet.
Till Lantmäteriet lämnar du in en begäran om tillgång till handlingen du vill ha och en begäran om vidareutnyttjande. Lantmäteriet prövar först din begäran om tillgång utifrån den rättsliga grund som gäller för din begäran, till exempel tryckfrihetsförordningen, lagen om fastighetsregister eller lagen om lägenhetsregister. Om din begäran om tillgång beviljas, beviljas också normalt sett din begäran om vidareutnyttjande. Därefter kan det vara nödvändigt att teckna ett licensavtal med Lantmäteriet om vidareutnyttjandet i enlighet med PSI-lagen.
Om du vill lämna in en begäran om tillgång till handlingar för vidareutnyttjande är du välkommen att kontakta oss.
E-post: geodatasupport@lm.se
Telefon: 0771-63 63 63
Lantmäteriet
Leveransfunktionen, Division Informationsförsörjning
801 82 Gävle
I vilken form kan jag få handlingen från Lantmäteriet?
Skriftlig kopia
Om Lantmäteriet ska tillhandahålla handlingen enligt tryckfrihetsförordningen, prövas formen för utlämnande enligt 2 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen. Lantmäteriet lämnar ut handlingar enligt tryckfrihetsförordningen i form av en skriftlig kopia.
Handling i elektronisk form
Om grunddataprodukten ska tillhandahållas enligt en annan lag än tryckfrihetsförordningen kan den lämnas ut i elektronisk form. Ett utlämnande i elektronisk form måste dock vara förenligt med regler om till exempel skydd av personuppgifter eller skydd av totalförsvaret. Geodataprodukter som Lantmäteriet tillhandahåller direkt, i elektronisk form, finns i e-tjänsterna Geolex och Kartplan, se länkar till höger. Detta gäller dock inte grunddataprodukter som skyddas enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, och som tillkommer tredje man.
Vilka avgifter tar Lantmäteriet ut för informationen?
Lantmäteriet ska, enligt förordningen (2009:946) med instruktion för Lantmäteriet, ta ut en avgift för vidareutnyttjande av information, som lämnas ut på annat sätt än enligt tryckfrihetsförordningen. Avgiften består av tre delar; licensavgift, leveransavgift och expedieringsavgift.
Licensavgiften avser rätten att nyttja grunddataprodukten och varierar beroende på faktorer som tiden för upplåtelsen, graden av nyttjande, antalet användare samt vilken grunddataprodukt det rör sig om.
Leveransavgiften avser att täcka kostnaden för att leverera informationen och varierar beroende på mängden av data som ska levereras samt vilken grunddataprodukt det rör sig om.
Expedieringsavgiften tas ut för den handläggning som sker hos Lantmäteriet. Med handläggning menas avtalsskrivning, beställning, produktsupport, ekonomiska uppföljningar samt övrig kontakt med kunden.
Lantmäteriets avgifter publiceras i LMFS 2008:12 Lantmäteriets föreskrifter om avgifter för grundläggande geografisk information och fastighetsinformation. Läs mer om Lantmäteriets föreskrifter
Läs mer om Lantmäteriets prissättning av geografisk information
Jag har ytterligare frågor om Lantmäteriets tillämpning av den nya PSI-lagen
Om du vill ha mer information om hur vi tillämpar PSI-lagen är du välkommen att kontakta oss.
E-post: geodatasupport@lm.se
Telefon: 0771-63 63 63
